《费加罗报》报道，法国国家统经所（Insee）数据显示，巴黎仅有约三分之一居民拥有自住房。在此背景下，新当选巴黎市长的社会党人格雷瓜尔（Emmanuel Grégoire）的住房政策尤为引人关注。
▲ 格雷瓜尔。（欧洲时报记者马行健 摄）
01 拟禁止新增第二套住房
据媒体披露，第二套住房将成为巴黎市政府重点整治对象。目前，其占私人住房存量约10%，较30年前的7%明显上升，总量超过13.6万套（2022年数据）。
巴黎市政府指出，第二套住房和空置房每年增加约7000套，而可出租住房却减少约8000套。为遏制这一趋势，格雷瓜尔计划禁止新增第二套住房。
他表示，巴黎约五分之一住房处于空置或未充分使用状态，总量接近30万套，其中一半为第二套住房。在人口高度密集的城市中，大量住房闲置“并不合理”。
不过，法律界对此提出质疑。房地产律师认为，该措施可能因侵犯私有财产权而被宪法委员会否决。
02 限制爱彼迎类短租
格雷瓜尔在竞选期间曾表示，若当选巴黎市长，将“终结巴黎爱彼迎”。
不过，该政策并非全面禁止短租，而是针对长期专用于旅游出租的住房。未来，仅允许居民在外出度假期间短期出租其主要住所。
按照限行规定，巴黎主要住所每年最多可出租90天；第二套住房需获得市政府许可。
新政策旨在“让住房回归居住属性”，优先保障长期居住需求。但这一措施同样面临法律风险，可能被认定为对财产权的限制。
03 征用空置住房安置无家可归者
针对约占私人住房10%的空置房（约13.7万套），新市长计划采取更强硬措施，比如对空置超过5年的住房征税，必要时实施强制征用，用于安置无家可归者。
相比现行法律（空置2年即可征税），该措施在时间上更为宽松。
值得注意的是，法国法律自1945年起即允许征用空置住房，但上一次实际执行已是1999年。此后政府更倾向于增加紧急安置资源。
04 不会下调房产税
在上一任期内，巴黎房产税上涨约52%，对73万名业主造成明显负担。
新市长格雷瓜尔承诺维持当前水平。该税种在2025年为市政府带来超过6亿欧元收入。格雷瓜尔认为，市民更关注城市环境改善、安全与宜居性，而非降低税负。
05 设立“住房执法队”加强监管
借鉴左翼阵营其他候选人的主张，新市长计划成立“住房执法队”，主要任务包括：执行自2019年实施的租金上限政策、加强对短租市场监管和打击违规房东行为。
目前，租金管制已在包括巴黎、里昂、波尔多等71个城市实施。但有批评声音认为，该政策压缩租金收益，在成本上升背景下打击投资积极性，反而减少住房供应。
06 加速住房“公共化”
巴黎市政府近年来大量使用“优先购买权”收购私人住宅，用于转为社会住房。过去已投入约20亿欧元购置8000套住房。
新市长计划进一步扩大这一做法，以“遏制房地产投机”。预计每年优先购买数量可能从约2000套提升至更高水平，重点针对拥有多套房产的业主。
07 提高公共住房比例
巴黎于2024年通过“生物气候型城市规划”，计划到2030年实现40%公共住房（其中30%为社会住房）。格雷瓜尔则希望到2035年将公共住房比例提升至60%，接近维也纳模式。
新市长还计划新增6万套公共住房（其中一半为社会住房，一半为价格低于市场25%的“可负担住房”），主要面向学生和刚就业的年轻人。
（欧洲时报/ 原野 编译）
编辑：豆
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